Page 305 - VERGİ İCRA

İKİNCİ KISIM
AMME ALACAĞININ CEBREN TAHSİLİ BİRİNCİ BÖLÜM
CEBREN TAHSİL VE TAKİP ESASLARI
1. CEBREN TAHSİL VE ŞEKİLLERİ
Amme alacakları hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödenir. Hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacakları Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir. Bu ödeme müddetinin son günü amme alacağının vade günüdür. Ancak amme borçlusu isterse borcunu belli zamanlardan önce ödeyebilir. Diğer bir ifade ile ödeme, amme borcunun borçlu tarafından yasalara uygun surette yerine getirilmesidir.
Amme alacağının kanunlarda belirlenen sürelerde amme alacağının ödenmemesi diğer bir ifade ile usulüne uygun olarak tahakkuk etmiş ancak vadesinde ödenmemiş (kesinleşmiş) kamu alacaklarının tahsili için cebren takip usulleri öngörülmektedir.
Bilindiği gibi tahakkuk, tarh edilen bir vergi, resim, harç veya benzeri mali yükümün, ödenebilir sa aya gelmesidir. Bunun için ilgilisine tebliğ edilmiş ve dava konusu yapılmamış, yapılmışsa davanın kısmen veya tamamen reddedilmiş olması gereklidir. Böyle bir vergi veya benzeri mali yükümün ödeme emriyle istenebilmesi için vadesinin de geçmiş olması zorunludur. Buna göre, usulüne göre tarh ve tebliğ edilen ödenmesi gerekir bir hale gelen, daha kısa anlatımla tahakkuk eden bir vergi, resim, harç veya benzeri mali yükümlülük cebren takip aşamasına gelmiş demektedir.307
Buna göre, bir kamu alacağının ödeme emri düzenlenmek suretiyle cebri tahsil sürecinin başlatılabilmesi için öncelikle kamu alacağının kesinleşmiş olması gerekir. Ödeme emri öncesinde tesis edilen idari işlemin yargı yerlerinde dava konusu edilmiş olması halinde kesinleşmeden söz edilemez. Kesinleşmemiş kamu alacağının tahsili için ödeme emri düzenlenerek cebren takip yollarına başvurulması yasal değildir.308 Cebren takip ve tahsil şekillerinin kullanılabilmesi için;
a) Tahakkuk etmiş amme alacağının bulunması,
b) Ödeme vadesinin geçmiş olması,
c) Davası konusu yapılan amme alacağının karara bağlanması,
307 Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunun, 23.05.1997 tarih ve Esas No:1995/333, Karar No:1997/278 308 Aydın Bölge İdare Mahkemesinin 09.01.2008 tarihli kararı
Muharrem ÖZDEMİR - VERGİCRA
289