Page 332 - VERGİ İCRA

316 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİCRA
şekilde menkul veya gayri menkul mal ile herhangi bir hak ve alacağına rastlanılmaması ve yüz yüze görüşme imkanı sağlanamaması veya tespit edilen menkul veya gayrimenkullerin borcu karşılamaması halinde, bankalar da dahil olmak üzere, öncelikle il dahilinde malvarlığı araştırması yapılması müteakip yurt genelinde malvarlığı araştırmasına gidilmesi esası bulunmakta idi.349
6183 Sayılı Kanunu’nun 62 inci maddesinin ilk fıkrasına 5228 Sayılı Kanunun350 12 inci maddesiyle eklenen hüküm ile Hazine ve Maliye Bakanlığına mal araştırmasının usul ve esaslarını belirleme yetkisi verilmiştir. Bu hükme göre;“ Hazine ve Maliye Bakanlığı amme alacaklarının takibinde haczolunacak malların tespiti amacıyla yapılacak mal varlığı araştırmasının şekli, alanı ve kapsamı ile araştırma yapılacak amme alacaklarının türü ve tutarını belirlemeye yetkilidir” denilmektedir.
6183 sayılı Kanunun 62 inci maddesi hükmü uyarınca, kamu alacaklarının takip ve tahsili amacıyla, amme borçlusunun mal varlığının tespit edilebilmesi için yurt çapında mal varlığı araştırması yapılmasına imkân vermektedir.
Mal varlığı araştırması bankaların şubeleri, belediyeler, tapu sicil müdürlükleri ve ilgili diğer kurumlar ile bankaların genel müdürlükleri nezdinde haciz uygulaması yapılamaması, her ilde şubelerle ayrı ayrı ve doğrudan yazışmayı gerektirmesi, mal varlığı araştırması/ haciz yazılarının yanıtlanmasının kurum açısından zaman ve işgücü kaybına neden olması, her bir yazışmanın tamamlanması için gerekli olan kırtasiye ve posta masra arı toplamı yalnızca Ankara ili için yaklaşık iki bin lira civarında, ülke düzeyinde yapılması nedeniyle toplam masrafın yaklaşık olarak 40 bin lirayı bulması ve amme alacağının tahsili için yapılacak giderler alacaktan fazla olması mal varlığı araştırmasının elektronik ortamda yapılmasını zorunlu kılmıştır.351
Mal varlığı ile ilgili yapılan bir araştırmada 6056 banka şubesi, 1003 tapu şubesi nezdinde elektronik ortam dışında yapılan yazışmalar nedeni ile sadece posta giderleri esas alınarak devletin 10 lira’lık vergi tahsil etmek için 24.706,50 lira harcadığı ortaya çıkmıştır.352
Açıklanan nedenler ve içinde bulunduğumuz bilişim çağının getirdiği avantajlarda dikkate alındığında maddeye eklenen fıkra ile mal varlığı araştırması; araştırmanın şekli, alanı, kapsamı, alacağın türü ve tutarı itibarıyla sınırlandırılmak suretiyle yapılabilmesine olanak sağlanmıştır.
349 İstanbul De erdarlığının 01.08.2000 tarih ve DEF.0.35.12/THSLT:640-1/5366 sayılı yazısı 350 31.07.2004 tarih ve 25539 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır.
351 Kanun gerekçesi, www.vergiturk.com/5228gerekce.html
352 Muharrem ÖZDEMİR. Mal Araştırması. (www.alomaliye.com sitesinde yayınlanmıştır)