Page 26 - VERGİ TEKNİĞİ

26 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ
Bilindiği üzere, 6360 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine göre kurulan devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonu tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerinin alacaklarını bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluşları ile bunların taşra teşkilatına, valiliklere, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB), büyükşehir belediyesine ve bağlı kuruluşuna veya ilçe belediyesine devredilmesine karar verebilmektedir.
Buna göre, 6360 sayılı Kanun kapsamında tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerine 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve diğer mevzuatla verilmiş olan yetki, görev ve sorumluluklar ilgisine göre bu kurum ve kuruluşlar tarafından kullanılır ve yerine getirilir. Konu hakkında, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.4
Belediyelere ilişkin hükümler ise 5393 sayılı Belediye Kanunu5 ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda6 düzenlenmiştir. Buna göre Belediye, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini ifade eder.
Kanun düzenlemesinde alacaklı amme idaresi olarak Devlet ifadesinden dar anlamda; Devlet tüzel kişiliğini oluşturan kamu idareleri, genel bütçeye dâhil kamu idarelerini anlamak gerekir. Buna göre, devlet kavramı içerisinde sayılan kurum ve kuruluşlar, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na7 ekli (I) sayılı cetvelde gösterilerek tadad edilerek bire bir sayılmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 12 inci maddesine göre, Merkezî yönetim bütçesi, bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin bütçelerinden oluşur.
Özel bütçe, bir bakanlığa bağlı veya ilgili olarak belirli bir kamu hizmetini yürütmek üzere kurulan, gelir tahsis edilen, bu gelirlerden harcama yapma yetkisi verilen, kuruluş ve çalışma esasları özel kanunla düzenlenen ve bu Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan her bir kamu idaresinin bütçesidir.
Düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi, özel kanunlarla kurul, kurum veya üst kurul şeklinde teşkilatlanan ve bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan her bir düzenleyici ve denetleyici kurumun bütçesidir. Sosyal güvenlik kurumu bütçesi, sosyal
4. 04.04.2014 tarih ve 28692 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır. 5. 13.07.2005 tarihli ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 6. 23.07.2004 tarihli ve 25531 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 7. 24.12.2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.