Page 292 - VERGİ TEKNİĞİ

292 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ
Süreli ret uygulaması bu anlamda, amme alacağı aylık taksitler halinde ödeme planına bağlanmamakta ancak, amme alacağının verilen sürede ödenmiş olması halinde müracaat tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için tecil faizi hesaplanması müessesesidir.
Söz konusu düzenleme, tecil isteminde bulunanların isteklerinin reddi halinde idarece 30 güne kadar verilebilecek süre içinde borcun ödenmesi halinde kamu alacağının tecil edilmiş sayılarak tecil faizi uygulamakla yetinileceğini kabul etmiştir.
Süresi içinde tecil talebinde bulunan davacının bu isteminin reddi halinde dahi kendisine otuz güne kadar ödeme süresi tanınabileceği ve bu süre için tecil faizi uygulanacağı açık olup, ret işleminden ve otuz günlük süreden önce ödeme yapan yükümlünün de bu haktan yararlandırılması ve tecil faizi uygulanması gerekirken gecikme zammı uygulanmasında hukuka uyarlık bulunmamıştır.255
Tecil talebinin reddi bireysel bir işlem olup, talebi reddedilen kamu borçlusu tarafından işlemi yapan vergi dairesi aleyhine idari yargıda dava açılabilmesi mümkündür. AATUHK’da başvurulacak yargı merci konusunda düzenleme yapılmamıştır, ancak yapılan işlem idari bir işlem olduğu için İdari Yargılama Usul Kanunu çerçevesinde hareket edilmesi gerektiği düşünülebilir. Genel olarak idari işlemlerin hukuki denetimi idare mahkemeleri tarafından yapılmaktadır. Tecil işlemi, vergilendirmeye yönelik kamu alacaklarını da içine aldığından bu tür işlemlerin ilk derece yargı yeri vergi mahkemeleridir. Vergi mahkemelerinin kararına karşı bölge idare mahkemesinde itiraz ya da Danıştay’da temyiz yoluna gidilebilmesi mümkündür.256
Kamu Alacağının tecilinin istenilmesi durumunda bu konudaki başvuru cevaplandırılmadığından kamu alacağının tahsili için ödeme emri düzenlenemez.257
1.7. Mahcuz mallarda teminat uygulaması
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin beşinci fıkrasında258 “Haciz yapılmışsa mahcuz mal, değeri tutarınca teminat yerine geçer. Tecil edilen amme alacakları ile ilgili olarak daha önce tatbik edilen ve borcun tamamını karşılayacak değerde olan hacizler, yapılan ödemeler nispetinde kaldırılır ve buna isabet eden teminat iade edilir.
255. Danıştay Vergi dava Daireleri Genel Kurulu 15.03.2002 tarih ve Esas No:2002/13, Karar No:2002/173 256. Öncel, Mualla, Kumrulu Ahmet ve Çağan Nami ( 2000), Vergi Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara. 257. Danıştay 4.Dairesinin Esas No:1988/3943, K:1989/2585
258. 01.07.2008 tarihinden geçerli olmak üzere 5766 sayılı Kanunla değişik