Page 518 - VERGİ TEKNİĞİ

518 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ
kararlar üzerine % 10 oranında haksız çıkma zammının uygulanması gerekmektedir. Dava konusu itirazın idare lehine çıkması halinde istinaf ve temyiz yolu açık olduğundan üst yargılama dava devam edecek ve kesinleşecek kararlar üzerine haksız çıkma zammı uygulanacağından nihai kesinleşme kararının beklenmesi gerekecektir.
Burada ayrıca belirtmek gerekir ki, 6183 sayılı Kanunu’nun 66 ve 68 ınci maddesinde düzenlenen borçlu elinde haczedilen mallara karşı istihkak iddiasında bulunan amme borçlusunun bu itirazı üzerine takibatın tehirine karar verilir ve neticede dava reddolunursa dava mevzuunu teşkil eden mahcuz malın değerinin % 10’u tutarında tazminat hükmolunur. Aynı kanunun 79 uncu maddesinde ise, üçüncü şahıslardaki menkul malların, alacak ve hakların haczine itirazda bulunan üçüncü şahsın davasında haksız çıkması halinde, haksız çıktığı tutarın % 10’u tutarında ayrıca inkâr tazminatı hükmedilir” denilmektedir. Sözü edilen kanunun 68 ve 79 uncu maddelerinde düzenlenen müeyyide haksız çıkma zammı değil haksız çıkma tazminatıdır.
Haksız çıkma zammı bu anlamda 6183 Sayılı Kanunu’nun 1 inci maddesine göre fer’i nitelikteki amme alacağıdır. Konu ile ilgili olarak hususi kanunlarda ödeme zamanı belirtilmediğinden Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödenmesi gerekmektedir. Bütün bu bilgiler ışığında açıklamak gerekir ki;
a) Haksız çıkma zammı, 6183 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre fer’i nitelikteki amme alacağıdır,
b) Haksız çıkma zammı ödeme emrine karşı mesnetsiz dava açılmasını önlemeye yönelik bir düzenleme olduğundan, ödeme emrine karşı açılan davaların reddi halinde kesinleşecek kararlar üzerine % 10 oranında zammın uygulanması gerekir, c) Haksız çıkma zammı dava konusu yapılan amme alacağı tutarının (asıl+ feri+ ceza) toplamı üzerinden % 10 nispetinde hesaplanır,
ç) Ödeme emri tebliğ olunan şahıs, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde alacaklı tahsil dairesine ait itiraz işlerine bakan vergi mahkemesi nezdinde dava açabilir,
d) 2577 Sayılı Kanunu’nun 27 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasına göre, tahsilat işlemlerinden dolayı açılan davalar (ödeme emri, haciz) tahsil işlemini durdurmayacağından takibata devam edilir. Bunlar hakkında yürütmenin durdurulması kararı hariç işleme devam olunur,
e) Ödeme emri ile davaların devamı sırasında teminat gösterilse dahi tahsilat işlemi durmaz,