Page 83 - VERGİ TEKNİĞİ

3. TEBLİGATA MÜTEALLİK HUSUSLAR
6183 Sayılı Kanunun 8 inci maddesi, Tebliğler ve müddetlerin hesaplanması başlığı ile hilafına bir hüküm bulunmadıkça bu kanunda yazılı müddetlerin hesaplanmasında ve tebliğlerin yapılmasında Vergi Usul Kanunu hükümleri tatbik olunur’ denilmektedir.
1959 tarih ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun89 51 inci maddesine göre, mali tebliğler, kendi kanunlarında sarahat bulunmayan hallerde, bu kanunun umumi hükümlerine tevfikan yapılır hükmü bulunmaktadır.
Hükümlerinin mahiyeti itibariyle herkese veya her olaya uygulanması mümkün olan kanunlara genel kanun, bununla birlikte belli kişilere veya belli olaylara uygulanan kanunlara ise özel kanun denilmektedir. Haciz, takip ve tahsil işlemlerinde İcra İflas Kanunu genel kanun, 6183 sayılı kanun ise özel kanun olarak anlaşılmalıdır. Bu nedenle iki kanun arasındaki uygulamadaki farklılık ve çatışmada, 6183 sayılı kanun özel kanun olduğu için amme alacaklarının tatbikinde 6183 sayılı Kanun önceliklidir.
Hukukumuzda tebligat işlemleri genel olarak 7201 sayılı Tebligat Kanunu’na göre yapılması esas iken, 6183 sayılı kanunun 8 inci maddesinin 213 Sayılı Vergi Usul Kanununa atıfta bulunması ve tebligat hükümlerinde de özel kanun olması nedeniyle öncelikli olarak Vergi Usul Kanununda yer alan tebliğe ilişkin hükümleri öncelikli olarak esas alınacaktır.
Osmanlı mecellesi ve Türk hukuk doktrinde usulün esasa mukaddem olduğu kabul edilen bir gerçektir. Bu yüzdendir ki, usul ve erkâna uyulmadan zafere ve sonuca varılamaz varılsa dahi vasıl olunan zaferi manasız ve ehemmiyetsiz kılar. Usul esastan, üslup mesajdan önce gelir derler üstatlar. Bu nedenle beşeri ilişkilerde üslup ne kadar mühim ise hukuki eylemlerde de usul bir o kadar önemlidir.90
Buna göre, 213 Sayılı Vergi Usul Kanununa göre tarh edilen bir vergi muhatabına uygun araç ve yöntemlerle usule uyulmadan yapılacak tebliğin varlığında verginin kesinleşmesinden söz edilemeyeceğinden vergi tahakkuk etmeyecektir.
Vergilendirmede tebligata ilişkin temel yöntemler ve usuller, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ‘Beşinci Kısmında’ Tebliğler başlığı altında düzenlenmiştir. Tarh edilen bir verginin tahakkuk ettirilmesinden önceki aşamayı ifade eden tebliğ, Vergi Usul Kanununun 21 inci maddesinde düzenlenmiş olup, vergilendirmeyi ilgilendiren ve
89. 19.02.29159 tarih ve 10139 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
90. Yadigar ŞENÖZ. SMMM. Bilim Hukuk Uzmanı. https://www.alomaliye.com/2020/10/13/tebligatta-kapiya-yapistirma-donemi/
Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ 83