Page 102 - VERGİ TEKNİĞİ

102 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ
İKİNCİ BÖLÜM
AMME ALACAKLARININ KORUNMASI
Kamu hizmetlerinin zamanında yerine getirilmesi ve bütçe hedeflerine ulaşılabilmesi açısından kamu alacaklarının etkin ve süratli bir şekilde tahsil edilmesi önem arz eder.
Kamu alacaklarının takip ve tahsilindeki prensipleri iki genel esasta toplamak mümkündür. Bunlardan biri, kamu alacağını ödemekle mükellef olanlara, ödeme bakımından her türlü kolaylıklar göstermek, diğeri de, kamu idarelerinin alacaklarını emniyet altında bulundurarak, kolay ve seri bir şekilde tahsil etmektir.104
Kamu alacağı vadesinde ödenmediği takdirde dahi, iyi niyet sahibi borçlulara, haklarında derhal ve şiddetli kovuşturma usullerine başvurmadan önce, belli şartlarla, borcu taksitlere başlayarak ödeme imkânları sağlanır.
Alacak sebebiyle borçlunun hapsedilmesi, bugün modern bir icra vasıtası sayılmamaktadır. Halen uygulanmakta olan umumi takip rejiminde de eski usullerden ayrılarak borç için hapis esası, prensip itibariyle kaldırılmış, borçlunun hapisle baskı altında tutulması usulü istisnai hallere, mal beyanını yaptırmak gayesine hasredilmiştir. Bu nedenle borç için hapis, borçluyu iktisadi faaliyetlerinden mahrum bırakarak onun iktisadi faaliyetleri sonunda elde edeceği kazancı ile borcu ödemesine engel olması itibariyle de makul bir vasıta sayılmamak icabeder.
Modern tahsil usullerine göre, borçlular lehine bu şekilde çeşitli kolaylıklar ihdas edilmekle beraber, diğer taraftan kamu idaresinin alacaklarını emniyet altına alacak tedbirler de mevcuttur. Bunların başında kamu alacağına, üstünlük tanıyan, bu alacaklara karşılık teminat tesis eden hükümler, tedbir amaçlı tahakkuk ve haciz ile borçluların seri ve müessir bir tarzda kovuşturulmasını sağlayan sade ve basit usuller yer almaktadır.
Bu nedenledir ki, amme idaresi alacaklarının tahsilinde borçlulara doğrudan doğruya cebri takip usullerinin tatbikine geçilmeden evvel iyi niyetli amme borçlusuna ödeme kolaylığı sağlamak ve bununla ilgili müesseseler getirmek yanında kötü niyetli amaçlar içinde korunma tedbirleri de sağlamak pek tabidir ki amme idaresinin hususi görevleri arasındadır.
Aksi durumda amme borçlusu kendine tanınan kolaylıkları bertaraf ederek kaçması, malları kaçırması, hileli yollara sapması ihtimallerine karşı asli ve tali olmak üzere korunma tedbirleri geliştirmiştir.
104. Muharrem ÖZDEMİR. YMM. https://www.alomaliye.com/2020/12/01/koronavirus-e-tebligat/