Page 276 - VERGİ TEKNİĞİ

276 Muharrem ÖZDEMİR - VERGİ TEKNİĞİ
Tecil Kavramı, değişik kanunlarda sıkça karşımıza çıkan önemli bir hukuk terimidir. Başta bu kavram eski hukuku oluşturan ve mecelleden başlayan ve 5237 sayılı Yeni Türk Ceza Kanununa uzanan bir yelpazede varlığını göstermektedir. Türk Ceza Kanununun 51 inci maddesinde “Hapis Cezalarının Ertelenmesi” başlığı altında tecil kavramına yeni dilde yer verilmiştir. Bunun yanında Borçlar Hukuku, İcra-İflas Hukukunda da dolaylı da olsa benzer düzenlemeler bulunmaktadır. Bu kapsamda tecil müessesesine en geniş yer veren kanun 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü hakkında Kanunun 48 inci maddesidir.
Amme idarelerinin alacaklarının kanunlarda yer verilen sürelerde ödenmesi (tahsili) esastır. Ancak amme borçlusunun ekonomik sebeplerle ödeme kabiliyetinin olmaması pek tabi ki mümkündür. Amme alacağının vadesi gelmiş ve/veya geçmiş olmasına rağmen ödenmemesi halinde vakit kaybetmeden amme idaresince cebren tahsil edilmesi, haciz tatbik edilmesi ve haczolunan malların paraya çevrilmesi halinde mükellefi çok zor duruma düşürebilir. Bu nedenle amme borçlusunun talep etmesi halinde amme alacağının sürekliliği ve devamı açısından borcun belli bir süre ertelenmesi vergi barışının tesisi açısından önemlidir.
Bu nedenle iyiniyetli mükellefleri korumak, vergide sürekliliği sağlamak ve oluşabilecek mağduriyetleri önlemek amacıyla mükellefin borçlarını belli bir plan dâhilinde ödenmesi amacıyla bir süreliğine erteleyen ve amme alacağının ödenmesine esneklik sağlayan bu uygulamaya tecil müessesesi denir.
1.2. Neden tecil faizi
Amme alacakları hususi kanunlarda belirtilen zamanlarda ödenir. Bu ödeme müddetinin son günü vade günüdür. Amme alacağının vade gününde ödenmemesi halinde bunun teminin sağlanması amme idaresine aittir. Amme alacağının vadesinde ödenmemesi halinde A.A.T.U.K’nun İkinci Kısımdaki cebri icra yöntemlerine başvurulması gerekmektedir. Bunların başında ödeme emri tebliği ile borcun ödenmesi talimatı, ödenmemesi halinde ise haciz yanında haczedilen malların satışı suretiyle paraya çevrilmesi gibi önlemler alınmaktadır.
Amme borçlusunun belli bir dönem ekonomik sıkıntı sebebi ile borçlarını ödeyememesi nedeniyle idarece bu tedbirlere başvurması var olan darboğazı daha da artırabilir. Bu nedenle mükellefin belli aralıklarla ödeme planına yanaşması ve belirlenen aralıklarla mali gücüne uygun olarak ödeme yapma isteği idareye yazılı olarak iletilir. Amme idaresince tecil talebinin kabul edilmesi durumunda tecil faizi alınmak suretiyle bu kanunun 48 inci maddesi hükmünde belirlenen süreleri aşmamak üzere tecil edilebilir.