Page 347 - ÜSTADNAME
P. 347
Muharrem ÖZDEMİR - ÜSTADNAME 327
Yukarıda yer alan iki tablonun karşılaştırılmasından da anlaşılacağı üzere, 2265 sayılı
Kanunda (1452 numaralı Kanuna merbut 2 numaralı cetvelin Maliye teşkilâtına ait kısmının
tadili ve bir kısım vazifelerin sureti ifası hakkında Kanun) yer alan pul müfettişliği unvanı,
2996 sayılı Kanun ile birlikte varidat kontrolörü olarak değiştirilmiş, özlük haklarında ve
Varidat Umum Müdürlüğüne olan bağlılık pozisyonları aynen muhafaza edilmiştir. Ancak,
pul müfettiş sayısı 4 iken varidat kontrolörü sayısı 9’a çıkartılmıştır. Bu nedenle çok net
ifade edebiliriz ki, varidat kontrolörlüğünün temeli ve membaı pul müfettişliğidir.
2996 Sayılı Kanunun ‘Müteferrik Hükümler’ başlıklı 44’ncü maddesine göre,
tahakkuk müfettişi, tahsil müfettişi ve tetkik memuru unvanları ‘Kontrol Memuru’
olarak değiştirilmiştir. Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu tarafından hazırlanan
‘Vergi Müfettiş Yardımcıları Eğitim Ders Notları’ dokümantasyon bilgilerinde390, varidat
kontrolörlüğünün geçmişi hakkında şu yanıltıcı bilgiler yer almaktadır:
‘Maliye Bakanlığı merkez teşkilatı içinde yer alan ve “Varidatı Mahsusa Müdüriyeti
Umumiyesi”, “Varidatı Umumiye Müdüriyeti Umumiyesi”,“Varidat Umum Müdürlüğü”
kadroları içinde bulunan “Müfettiş”,“Pul Tahakkuk Müfettişi” ve “Tahsilat Müfettişi” gibi
unvanları taşıyan denetim elemanları; Maliye Vekâleti Teşkilatı ve Vazifeleri Hakkındaki
29.05.1936 tarih ve 2996 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, söz konusu unvanların yerine
“Varidat Umum Müdürlüğü Kadrosuna” dâhil olarak “Varidat Kontrolörlüğü Kadrosu”
oluşturulmuştur’ denilmektedir.
Vergi Denetim Kurulu’nun, Varidat Kontrolörlerinin mesleki geçmişi hakkında verdiği
bilgilerin tamamı Varidat Kontrol Memurları unvanı ile ilgilidir. Diğer bir ifade ile 2996
sayılı Kanunun 44’ncü maddesi ile tahakkuk ve tahsil müfettişliği ile tetkik memurluğu
görevinde bulunanlar, varidat kontrolörü olarak değil ‘kontrol memuru’olarak atanmışlardır.
3.2.1. Maliye Vekâleti Kanunu
2996 sayılı Maliye Vekâleti Kanunu’nun 1’nci maddesinde, Maliye Vekâleti merkez
teşkilâtı bir müsteşarla ilgili dairelerden terekküp edeceği bildirilmiş ve Varidat Umum
Müdürlüğü merkez teşkilatı olarak sayılmıştır.
10’ncu maddesinde ise, Varidat Umum Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarına
ilişkin düzenlemeler içermektedir. 47’nci maddesinde de, bu kanunun tatbik sureti hakkında
bir nizamname tanzim olunur demek suretiyle varidat kontrolörlerinin çalışma usulleri
nizamnamede belirlenmiştir.
Maliye Vekâleti Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Nizamnamenin391 31 ve 32’nci
maddesinde de, Varidat Umum Müdürlüğünün görevleri düzenlenmiştir. Varidat Umum
390 İsmail CAN ve Yunus ŞENGÖZ. Gelirler Kontrolörü.www.vdk.gov.tr
391 07.07.1936 tarih ve 3349 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Yukarıda yer alan iki tablonun karşılaştırılmasından da anlaşılacağı üzere, 2265 sayılı
Kanunda (1452 numaralı Kanuna merbut 2 numaralı cetvelin Maliye teşkilâtına ait kısmının
tadili ve bir kısım vazifelerin sureti ifası hakkında Kanun) yer alan pul müfettişliği unvanı,
2996 sayılı Kanun ile birlikte varidat kontrolörü olarak değiştirilmiş, özlük haklarında ve
Varidat Umum Müdürlüğüne olan bağlılık pozisyonları aynen muhafaza edilmiştir. Ancak,
pul müfettiş sayısı 4 iken varidat kontrolörü sayısı 9’a çıkartılmıştır. Bu nedenle çok net
ifade edebiliriz ki, varidat kontrolörlüğünün temeli ve membaı pul müfettişliğidir.
2996 Sayılı Kanunun ‘Müteferrik Hükümler’ başlıklı 44’ncü maddesine göre,
tahakkuk müfettişi, tahsil müfettişi ve tetkik memuru unvanları ‘Kontrol Memuru’
olarak değiştirilmiştir. Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu tarafından hazırlanan
‘Vergi Müfettiş Yardımcıları Eğitim Ders Notları’ dokümantasyon bilgilerinde390, varidat
kontrolörlüğünün geçmişi hakkında şu yanıltıcı bilgiler yer almaktadır:
‘Maliye Bakanlığı merkez teşkilatı içinde yer alan ve “Varidatı Mahsusa Müdüriyeti
Umumiyesi”, “Varidatı Umumiye Müdüriyeti Umumiyesi”,“Varidat Umum Müdürlüğü”
kadroları içinde bulunan “Müfettiş”,“Pul Tahakkuk Müfettişi” ve “Tahsilat Müfettişi” gibi
unvanları taşıyan denetim elemanları; Maliye Vekâleti Teşkilatı ve Vazifeleri Hakkındaki
29.05.1936 tarih ve 2996 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, söz konusu unvanların yerine
“Varidat Umum Müdürlüğü Kadrosuna” dâhil olarak “Varidat Kontrolörlüğü Kadrosu”
oluşturulmuştur’ denilmektedir.
Vergi Denetim Kurulu’nun, Varidat Kontrolörlerinin mesleki geçmişi hakkında verdiği
bilgilerin tamamı Varidat Kontrol Memurları unvanı ile ilgilidir. Diğer bir ifade ile 2996
sayılı Kanunun 44’ncü maddesi ile tahakkuk ve tahsil müfettişliği ile tetkik memurluğu
görevinde bulunanlar, varidat kontrolörü olarak değil ‘kontrol memuru’olarak atanmışlardır.
3.2.1. Maliye Vekâleti Kanunu
2996 sayılı Maliye Vekâleti Kanunu’nun 1’nci maddesinde, Maliye Vekâleti merkez
teşkilâtı bir müsteşarla ilgili dairelerden terekküp edeceği bildirilmiş ve Varidat Umum
Müdürlüğü merkez teşkilatı olarak sayılmıştır.
10’ncu maddesinde ise, Varidat Umum Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarına
ilişkin düzenlemeler içermektedir. 47’nci maddesinde de, bu kanunun tatbik sureti hakkında
bir nizamname tanzim olunur demek suretiyle varidat kontrolörlerinin çalışma usulleri
nizamnamede belirlenmiştir.
Maliye Vekâleti Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Nizamnamenin391 31 ve 32’nci
maddesinde de, Varidat Umum Müdürlüğünün görevleri düzenlenmiştir. Varidat Umum
390 İsmail CAN ve Yunus ŞENGÖZ. Gelirler Kontrolörü.www.vdk.gov.tr
391 07.07.1936 tarih ve 3349 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
