Page 357 - ÜSTADNAME
P. 357
Muharrem ÖZDEMİR - ÜSTADNAME 337
Kontrolörleri Giriş ve İmtihan Talimatnamesi hükümleri uygulanmış ve talimatname
ile bu talimatnameye yeni esaslar getiren 5.9.1970 tarih ve 2312462-15 sayılı Bakanlık
onayındaki esas ve şartlara uygun olarak, 24.9.1970-10.6.1972 tarihleri arasında beş ayrı
sınavla mesleğe gelirler kontrolörü alınmıştır.
3 0.11.1973 tarihli yönetmeliğin 16’ncı maddesiyle yeni bir uygulama getirilerek
gelirler kontrolörlerinin atamadan itibaren üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik
sınavına tabi tutulacakları hükme bağlanmış, aynı yönetmeliğin geçici ikinci maddesinde
de, bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce sınavla gelirler kontrolörlüğüne atanmış
olanların atanma tarihlerinden itibaren 3 yıllık bir süre geçtikten sonra bu yönetmelikte
belirtilen esaslar dairesinde yeterlik sınavına tabi tutulmaları öngörülmüştür.
Geçici 2’nci maddedeki hüküm uyarınca, 24.9.1970- 6.10.1971 tarihleri arasında
talimatname hükümlerine göre göreve atanan 1, 2, 3’ncü grupta yer alan gelirler kontrolörleri
yeterlik sınavına alınmışlarsa da, yönetmeliğin geçici 2’inci maddesinin Danıştay Beşinci
Dairesinin 11.2.1975 tarihli kararıyla iptal edilmesi üzerine, sınav işlemi tüm sonuçlarıyla
hükümsüz olmuş ve yine talimatname hükümlerine göre 23.11.1971-10.6.1972 tarihlerinde
göreve atanan 4’ncü ve 5’nci grupta yer alan gelirler kontrolörleri de, anılan yönetmeliğin
geçici 2’nci maddesinin iptali nedeniyle yeterlik sınavına alınmamışlardır.
Danıştay Beşinci Dairesince verilen iptal kararıyla yönetmeliğin yürürlüğünden önceki
mevzuata uygun olarak asaletleri onanmış ve gelirler kontrolörü unvanını kazanmış
olanların kazanılmış hakları korunmuştur. 30.11.1973 tarihli Yönetmeliğin yürürlüğünden
önce ayrı tarihlerde yapılan beş giriş sınavıyla gelirler kontrolörü olarak atanıp staj
süresini tamamlayarak asaletleri onanmış olan kontrolörlerle, yönetmeliğin yürürlüğünden
sonra göreve atanıp staj süresi sonunda yeterlik sınavını vererek gelirler kontrolörlüğüne
atananların, geçirilmiş bulunulan aşamalar ve mesleki yeterlik yönünden farklılıklarının
bulunduğundan söz edilemeyeceğine karar vermiştir.
Nitekim 1.3.1975 tarihinde yürürlüğe giren 1897 sayılı Kanunun 36. maddesi
(A) bendinin 11.fıkrasındaki “mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
alınan;... Maliye Bakanlığı merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri... Özel yeterlik sınavı
yönetmeliklerine göre yapılacak yeterlik sınavlarında başarı göstererek... kontrolörlüğe
atanmaları sırasında ve bir defaya mahsus olmak üzere haklarında ayrıca bir derece
yükselmesi uygulanır” hükmüyle, geçici 28. maddesindeki” 36. maddenin (A) bendinin
11. fıkrasında sayılan unvanları... söz konusu fıkrada belirtilen şartlarla kazanmamış
olmakla beraber, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine dayanarak almış bulunanların
intibakları yapılırken, bunların söz konusu fıkrada belirtilen unvanları bu fıkrada gösterilen
şekilde almış oldukları kabul edilmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere işlem
yapılır.” hükmünden, yasa koyucunun amacının, taşıdıkları unvanları mevzuatları gereği
yeterlik sınavı geçirmeden alan denetim elemanlarıyla yeterlik sınavı sonucu alanlar
arasında bir fark gözetmemek olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca yeterlik sınavına tabi tutulup
tutulmadıklarına bakılmaksızın gelirler kontrolörlerinin aynı yetki ve sorumlulukla halen
görevlerini sürdürmekte olmaları karşısında aralarında mesleki yeterlik bakımından bir
fark olmadığına hükmetmiştir.
Kontrolörleri Giriş ve İmtihan Talimatnamesi hükümleri uygulanmış ve talimatname
ile bu talimatnameye yeni esaslar getiren 5.9.1970 tarih ve 2312462-15 sayılı Bakanlık
onayındaki esas ve şartlara uygun olarak, 24.9.1970-10.6.1972 tarihleri arasında beş ayrı
sınavla mesleğe gelirler kontrolörü alınmıştır.
3 0.11.1973 tarihli yönetmeliğin 16’ncı maddesiyle yeni bir uygulama getirilerek
gelirler kontrolörlerinin atamadan itibaren üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik
sınavına tabi tutulacakları hükme bağlanmış, aynı yönetmeliğin geçici ikinci maddesinde
de, bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce sınavla gelirler kontrolörlüğüne atanmış
olanların atanma tarihlerinden itibaren 3 yıllık bir süre geçtikten sonra bu yönetmelikte
belirtilen esaslar dairesinde yeterlik sınavına tabi tutulmaları öngörülmüştür.
Geçici 2’nci maddedeki hüküm uyarınca, 24.9.1970- 6.10.1971 tarihleri arasında
talimatname hükümlerine göre göreve atanan 1, 2, 3’ncü grupta yer alan gelirler kontrolörleri
yeterlik sınavına alınmışlarsa da, yönetmeliğin geçici 2’inci maddesinin Danıştay Beşinci
Dairesinin 11.2.1975 tarihli kararıyla iptal edilmesi üzerine, sınav işlemi tüm sonuçlarıyla
hükümsüz olmuş ve yine talimatname hükümlerine göre 23.11.1971-10.6.1972 tarihlerinde
göreve atanan 4’ncü ve 5’nci grupta yer alan gelirler kontrolörleri de, anılan yönetmeliğin
geçici 2’nci maddesinin iptali nedeniyle yeterlik sınavına alınmamışlardır.
Danıştay Beşinci Dairesince verilen iptal kararıyla yönetmeliğin yürürlüğünden önceki
mevzuata uygun olarak asaletleri onanmış ve gelirler kontrolörü unvanını kazanmış
olanların kazanılmış hakları korunmuştur. 30.11.1973 tarihli Yönetmeliğin yürürlüğünden
önce ayrı tarihlerde yapılan beş giriş sınavıyla gelirler kontrolörü olarak atanıp staj
süresini tamamlayarak asaletleri onanmış olan kontrolörlerle, yönetmeliğin yürürlüğünden
sonra göreve atanıp staj süresi sonunda yeterlik sınavını vererek gelirler kontrolörlüğüne
atananların, geçirilmiş bulunulan aşamalar ve mesleki yeterlik yönünden farklılıklarının
bulunduğundan söz edilemeyeceğine karar vermiştir.
Nitekim 1.3.1975 tarihinde yürürlüğe giren 1897 sayılı Kanunun 36. maddesi
(A) bendinin 11.fıkrasındaki “mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
alınan;... Maliye Bakanlığı merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri... Özel yeterlik sınavı
yönetmeliklerine göre yapılacak yeterlik sınavlarında başarı göstererek... kontrolörlüğe
atanmaları sırasında ve bir defaya mahsus olmak üzere haklarında ayrıca bir derece
yükselmesi uygulanır” hükmüyle, geçici 28. maddesindeki” 36. maddenin (A) bendinin
11. fıkrasında sayılan unvanları... söz konusu fıkrada belirtilen şartlarla kazanmamış
olmakla beraber, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine dayanarak almış bulunanların
intibakları yapılırken, bunların söz konusu fıkrada belirtilen unvanları bu fıkrada gösterilen
şekilde almış oldukları kabul edilmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere işlem
yapılır.” hükmünden, yasa koyucunun amacının, taşıdıkları unvanları mevzuatları gereği
yeterlik sınavı geçirmeden alan denetim elemanlarıyla yeterlik sınavı sonucu alanlar
arasında bir fark gözetmemek olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca yeterlik sınavına tabi tutulup
tutulmadıklarına bakılmaksızın gelirler kontrolörlerinin aynı yetki ve sorumlulukla halen
görevlerini sürdürmekte olmaları karşısında aralarında mesleki yeterlik bakımından bir
fark olmadığına hükmetmiştir.
