Page 367 - ÜSTADNAME
P. 367
Muharrem ÖZDEMİR - ÜSTADNAME 347
3.4.8. Gelirler Kontrolörleri İle Hesap Uzmanlarının Anlaşmazlığı
Gelirler kontrolörlerini yakından ilgilendiren ve hesap uzmanları ile gelirler kontrolörleri
arasında yaşanan bir sorunu basına taşıyan bir haber yer almıştır. Buna göre, ‘Cumhurbaşkanı’na
inat kararnamesi’ başlıklı yazıda gelirler kontrolörü424 töhmet altında bırakılmış olup Gelirler
Kontrolörleri Derneği Genel Başkanı Kemal TURAN, 2004 tarihinde aşağıdaki cevabı
vermiştir:
‘Gelirler kontrollüğünden istifa eden bir kişinin özel sektörde görev aldıktan sonra yine
gelirler kontrolörlüğüne döndüğü yer almıştır. Gelirler Kontrolörleri Yönetmeliği’nin 54’ncü
maddesi gereğince gelirler kontrolörlüğünden istifa eden bir kişinin serbest meslek faaliyetinde
bulunmasından veya özel şirkette görev almasından sonra gelirler kontrolörlüğüne dönmesi
imkánsızdır. Bursa Defterdarı’nın425 vergi incelemesine giden hesap uzmanlarının çalışmasını
engellediği ve incelemelerin yapılmadığı belirtilmiştir. Vergi inceleme yetkisini kanundan alan
vergi denetim elemanlarının (Maliye Müfettişleri, Gelirler Kontrolörleri, Hesap Uzmanları ve
Vergi Denetmenleri) incelemelerini defterdar dâhil hiç kimsenin engelleme yetkisi olmadığı
gibi böyle bir yola başvurmaları da mümkün değildir. Bu kanaatte olan denetim elemanlarının
kanundan aldıkları yetkilerini kullanmamaları nedeniyle hukuki yollara başvurmaları gerekirdi.
TURAN, ‘Haset duyguları, kendini bilmezlik’ gibi şık olmayan benzetmelerle ilgili
polemiklere girmek istemiyoruz. Kariyer sahibi mesleklerin sorunlarını bir masa etrafında
çözmeyi denemelerinin uygun olacağı kanaatini taşıyoruz. ‘Vergi denetiminde çokbaşlılık
yoktur’ denmesi, gerçekleri görmezlikten gelmektir. Bakanlık merkezinde, maliye müfettişleri,
gelirler kontrolörleri ve hesap uzmanlarının Vergi Usul Kanunu’nun 135’nci maddesinden
aldıkları aynı yetkiyi bakanlık merkezinde ve ülke çapında vergi inceleme yetkilerini
kullanmaları çokbaşlılığının açık göstergesidir. Vergi denetiminde yetki açısından, incelenen
mükelleflerin büyüklükleri açısından çok kadememelilik kesinlikle yoktur. Ne kanun, ne de
uygulama hiçbir denetim birimine bağlı olduğu makamı esas olarak diğerinden farklı bir yetki
vermemiştir. Maliye Başkanlığı’nda, kademeli vergi incelemesi yoktur. Büyük-küçük ayrımı
yapılmadan bütün mükellefleri her denetim birikiminin elemanları tarafından incelenmektedir.
Gelir idaresinin yeniden yapılanması tüm maliye camiasını, tüm mükellefleri ve ülkenin sağlıklı
gelir sağlamasının bilincinde olan vergi denetim yetkisine sahip dört denetim birimini yakından
ilgilendirmektedir ve sağlıklı çözüme ulaştırılması gereken bir meseledir’ şeklinde açıklama
yapmıştır.
3.4.9. Vergi İncelemesinde Yükselen YILDIZ
178 sayılı KHK’nin 43 üncü maddesinin (a) fıkrası, “...Bütçe, Muhasebat, Gelirler, Milli Emlak
Genel Müdürlükleriyle Bakanlıkça uygun görülecek diğer birimlerde kontrolör çalıştırılabilir.
Kontrolörler, bağlı bulundukları genel müdürlük teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle
424 http://www.hurriyet.com.tr/gelirler-kontrolorleri-ne-diyor-38652104
425 Söz konusu tarihlerde (Gelirler Kontrolörü kökenli) Bursa Defterdarı olarak görev yapan şahıs Fatih ACAR’dır. http://www.bursadefterdarligi.gov.tr
3.4.8. Gelirler Kontrolörleri İle Hesap Uzmanlarının Anlaşmazlığı
Gelirler kontrolörlerini yakından ilgilendiren ve hesap uzmanları ile gelirler kontrolörleri
arasında yaşanan bir sorunu basına taşıyan bir haber yer almıştır. Buna göre, ‘Cumhurbaşkanı’na
inat kararnamesi’ başlıklı yazıda gelirler kontrolörü424 töhmet altında bırakılmış olup Gelirler
Kontrolörleri Derneği Genel Başkanı Kemal TURAN, 2004 tarihinde aşağıdaki cevabı
vermiştir:
‘Gelirler kontrollüğünden istifa eden bir kişinin özel sektörde görev aldıktan sonra yine
gelirler kontrolörlüğüne döndüğü yer almıştır. Gelirler Kontrolörleri Yönetmeliği’nin 54’ncü
maddesi gereğince gelirler kontrolörlüğünden istifa eden bir kişinin serbest meslek faaliyetinde
bulunmasından veya özel şirkette görev almasından sonra gelirler kontrolörlüğüne dönmesi
imkánsızdır. Bursa Defterdarı’nın425 vergi incelemesine giden hesap uzmanlarının çalışmasını
engellediği ve incelemelerin yapılmadığı belirtilmiştir. Vergi inceleme yetkisini kanundan alan
vergi denetim elemanlarının (Maliye Müfettişleri, Gelirler Kontrolörleri, Hesap Uzmanları ve
Vergi Denetmenleri) incelemelerini defterdar dâhil hiç kimsenin engelleme yetkisi olmadığı
gibi böyle bir yola başvurmaları da mümkün değildir. Bu kanaatte olan denetim elemanlarının
kanundan aldıkları yetkilerini kullanmamaları nedeniyle hukuki yollara başvurmaları gerekirdi.
TURAN, ‘Haset duyguları, kendini bilmezlik’ gibi şık olmayan benzetmelerle ilgili
polemiklere girmek istemiyoruz. Kariyer sahibi mesleklerin sorunlarını bir masa etrafında
çözmeyi denemelerinin uygun olacağı kanaatini taşıyoruz. ‘Vergi denetiminde çokbaşlılık
yoktur’ denmesi, gerçekleri görmezlikten gelmektir. Bakanlık merkezinde, maliye müfettişleri,
gelirler kontrolörleri ve hesap uzmanlarının Vergi Usul Kanunu’nun 135’nci maddesinden
aldıkları aynı yetkiyi bakanlık merkezinde ve ülke çapında vergi inceleme yetkilerini
kullanmaları çokbaşlılığının açık göstergesidir. Vergi denetiminde yetki açısından, incelenen
mükelleflerin büyüklükleri açısından çok kadememelilik kesinlikle yoktur. Ne kanun, ne de
uygulama hiçbir denetim birimine bağlı olduğu makamı esas olarak diğerinden farklı bir yetki
vermemiştir. Maliye Başkanlığı’nda, kademeli vergi incelemesi yoktur. Büyük-küçük ayrımı
yapılmadan bütün mükellefleri her denetim birikiminin elemanları tarafından incelenmektedir.
Gelir idaresinin yeniden yapılanması tüm maliye camiasını, tüm mükellefleri ve ülkenin sağlıklı
gelir sağlamasının bilincinde olan vergi denetim yetkisine sahip dört denetim birimini yakından
ilgilendirmektedir ve sağlıklı çözüme ulaştırılması gereken bir meseledir’ şeklinde açıklama
yapmıştır.
3.4.9. Vergi İncelemesinde Yükselen YILDIZ
178 sayılı KHK’nin 43 üncü maddesinin (a) fıkrası, “...Bütçe, Muhasebat, Gelirler, Milli Emlak
Genel Müdürlükleriyle Bakanlıkça uygun görülecek diğer birimlerde kontrolör çalıştırılabilir.
Kontrolörler, bağlı bulundukları genel müdürlük teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle
424 http://www.hurriyet.com.tr/gelirler-kontrolorleri-ne-diyor-38652104
425 Söz konusu tarihlerde (Gelirler Kontrolörü kökenli) Bursa Defterdarı olarak görev yapan şahıs Fatih ACAR’dır. http://www.bursadefterdarligi.gov.tr
